微信扫一扫
牢记总书记嘱托打赢脱贫攻坚战如期全面建成小康社会
郝富国
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视扶贫工作,把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的基本标志,提出了一系列战略思想,深刻阐述了扶贫开发的重大理论和实践问题,这些新思想、新战路是党中央指引我们决胜脱贫攻坚战、全面建成小康社会的强大思想武器。我们要自觉用习近平总书记扶贫开发重要思想武装头脑,着力在脱贫攻坚上下功夫,在“五区一试点”建设上见成效,强化党的领导,促进经济社会高质量发展,在决胜全面建成小康社会上迈出坚实步伐。
以习近平总书记扶贫开发重要思想为指引,精准识别,找准张北贫困的“病根子”。习近平总书记指出,“精准扶贫,关键的关键是要把扶贫对象摸清搞准,把家底盘清”。要始终坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,按照“六个精准”要求,狠抓落实,实现脱真贫、真脱贫,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。要实行痕迹化管理,精准建档立卡,实行动态管理,建好登记表、花名册、统计簿,用信息化手段实现互联互通,切实做到定期收入有登记、动态出列有依据、随时抽查有数据。我们在已识别出的贫困村、贫困户、贫困人口基础上,突出问题导向,利用专门招标聘请业务部门编制的大数据平台,对扶贫信息进行统计分析,重点掌握因病致贫、因学致贫、因灾返贫等新阶段出现的支出性贫穷问题,针对“刚脱贫的怎么巩固,脱贫不了的怎么兜底”,把脱贫攻坚与美丽乡村建设同步推进,通过提升传统产业实现精准拉动,培育新型产业配套以实现精准巩固,政策补贴全员覆盖以实现精准兜底。
以习近平总书记扶贫开发重要思想为指引,因地制宜,理清张北精准脱贫新思路。习近平总书记指出,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。我们深刻领会、全面把握习近平总书记对张北扶贫工作的殷切嘱托,把脱贫攻坚作为当前最重要的政治任务和最大的民生工程,确立了全县脱贫攻坚的总体思路:树牢“一个理念”(绿色扶贫理念),围绕“一条主线”(以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局),推进“四方联动”(统筹推进脱贫攻坚与绿色产业发展、绿色生态建设、绿色城镇体系),形成“三个持续”(形成可持续发展的产业、可持续提升的机制、可持续巩固的保障),实现“两个同步”(把脱贫攻坚与全面小康同步推进、同步建成),做好顶层设计、强化整体带动,不简单套用指标,不盲目进行投入,力争年内完成1.5万人脱贫,90个村出列,确保全面建成小康社会一个不能少,共同富裕路上一个不掉队。
以习近平总书记扶贫开发重要思想为指引,精准施策,开对张北精准脱贫“药方子”。在实践中,我们深刻认识到,要从根源上解决困难群众的长远生计问题,实现持续发展,必须增强自身的“造血”功能。我们坚持把产业扶贫作为主攻方向,“传统产业深挖掘,做精、做强,做出品牌;新型产业出标杆,做实、做大、做出方向”。一是突出地域特色,构筑培强脱贫攻坚的绿色产业。坚持把产业扶贫作为主攻方向,立足县域资源优势,探索“产业+扶贫”的张北模式。培优马铃薯产业、甜菜产业、食用菌产业和莜麦、亚麻、藜麦等有机节水农业,把光伏产业打造成脱贫的“铁杆庄稼”,实现光伏扶贫覆盖所有贫困村和未脱贫户。二是加强生态建管,打造助力脱贫攻坚的绿色银行。大力实施退耕还草工程,每年新增退耕还草面积5万亩,到2020年全县草地面积达到220万亩,在实施退耕还草过程中,积极争取上级提高生态补偿标准,使贫困人口获得稳定的资产收益,实现生态保护与脱贫增收协调发展。三是统筹城乡发展,构建引领脱贫攻坚的绿色城镇体系。大力拆除空心村、老龄村、功能薄弱村,到2030年撤并192个村,保留174个村,优化城乡布局。结合易地扶贫搬迁,探索整乡、联片、整村集中安置整域扶贫模式,打造扶贫开发、生态修复、美丽乡村建设、现代产业发展“四位一体”乡村综合体。四是用足用活政策,强化脱贫攻坚的基本保障。对贫困户的医疗保障实行降低门槛费,提高赔付比例、赔付限额等有效措施。严格落实低保线与扶贫线“两线合一”政策,将农村低保年保障标准提高到3400元,确保农村低保始终高于贫困线。对教育扶贫实行扩大覆盖面,通过提高低保标准、扩大低保范围和提高医疗报销比例等措施,实现政策补贴全员覆盖精准兜底。
以习近平总书记扶贫开发重要思想为指引,精准管理,结出张北精准脱贫新硕果。脱贫攻坚是一场硬仗,必须形成有利于精准扶贫的正向激励和制度约束,促进扶贫任务全面落实。我们要通过链条式监管,不断深化扶贫领域监督执纪问责,推动脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。要强化责任担当、紧盯重点环节、抓实各项工作,确保按时限要求完成扶贫领域腐败和作风问题专项治理,并以此为契机建立健全扶贫资金和项目全程监管、全面审计、跟踪问效、社会监督、追责问责等机制,实现集成化管理。用有力有效的制度,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。要健全完善考核激励机制,切实解决真蹲实驻干部的待遇保障问题,坚持在脱贫攻坚一线考察识别干部,对实绩突出、群众公认的,在提拔使用、交流重用时优先考虑。坚持脱贫攻坚与基层组织建设有机结合,切实加强农村基层党组织建设,充分发挥战斗堡垒作用,为打赢脱贫攻坚战筑牢根基。 (作者系市人大常委会副主任、张北县委书记)
自定义html广告位